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（中央社記者戴雅真台北22日電）中國大陸觀光客來台人數銳減，為振興國旅市場，行政院今天拍板明年元旦起將採用國民旅遊卡新制，一半額度8000元限用於團體旅遊，至少36億元投入國旅，預估將帶動近百億商機。

交通部觀光局長周永暉在行政院會後記者會表示，因應陸客縮減衝擊，觀光局今年推出3支箭，首先輔導陸團業者轉型國內旅遊，已有292家陸團業者完成培訓，佔陸團業者總數67％。

他表示，其次是補助業者辦理國內旅遊，近8成集中於因陸客縮減受創的9縣市，參團旅客近18萬人，申請補助金額新台幣2億3647萬元，帶動約8億700萬元商機。第三是結合電子票證與綠色生態，採用多元行銷，整合各地方政府資源並提供行程優惠誘因。

周永暉表示，明年元旦起將啟動國旅卡，公務員領取的1萬6000元休假補助，其中8000元限用於團體旅遊，採刷卡金額核實補助。

他表示，團體旅遊有3個方案，包括參加各機關的團體旅遊、自行參加旅行社辦理的團體旅遊，以及參加「台灣關巴」網站的旅遊產品。

周永暉表示，希望國旅卡扮演火車頭角色，由公務員帶動國民旅遊。國內旅遊是明年國家產業支撐主軸，希望藉此強化國內各旅遊點。觀光局會推薦100條路線以上提供選擇，利用優質路線結台灣觀巴的小眾方式，達到深度旅遊目的。

國家發展委員會人力發展處處長林至美表示，政府每年補助國旅卡約73億，但僅2成用在旅宿。元旦起國旅卡新制上路後，將有至少5成、36億元限用於團體旅行，其餘部分才可用於一般消費，預估還可衍生帶動近百億商機。

行政院發言人徐國勇轉述，行政院長林全表示，台灣有豐富的觀光資源，今年下半年在陸客銳減的不利因素下，仍較去年提早9天達成千萬旅客來台目標，顯見台灣具開發國際客源的潛力和可行性。

林全指出，因應陸客減少的挑戰和衝擊，要作最好的準備，不過「危機就是轉機」，希望觀光產業藉此轉型，首先從國民旅遊著手，以國民旅遊卡作為起點，重新檢視整體國民旅遊，推動其完備化及高品質發展。

林全表示，國際觀光客部分也應藉這次機會朝多元、深化方向轉變，不要讓國際觀光受政治因素影響，尤其可推動觀光旅遊行程的便捷化、發展在地觀光特色、旅館或其他公共服務與國際標準接軌、價格平價化等。另外也要利用特別活動的機會，如世大運等，讓不同時間都能有吸引國際觀光客的亮點，希望交通部就這些部分作更好的規劃，藉由這次的改變讓台灣觀光發展更加茁壯。1051222

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中華民國的邦交國又少了一國，這件事其實已在預料之中，只是發生時還是令人傷感。聖多美普林西比日昨與我斷交，根據媒體報導，聖國與我斷交原因是因為得不到其預期的援助金額，因此蔡總統表示，「台灣沒有必要在外交場域與中國大陸進行金錢競逐」，而且她在民進黨中常會上更進一步指出，中國大陸對台灣在外交及國際參與上的打壓及阻礙從來沒有停過，並以2013年甘比亞與我斷交及今年11月前總統馬英九出訪馬來西亞受到的不禮貌待遇，來證明這一切與誰執政無關。然而當真如此？馬英九總統執政時期，兩岸外交休兵被民進黨稱之為外交休克，但如果客觀看那時候台灣的國際處境，的確與今日不一樣。首先，雙方有默契不挖對方的邦交國，即使甘比亞與我斷交，也不是大陸在背後搞鬼，何況大陸還等了兩年多，在蔡英文上台前以建交的方式向她傳遞警告的訊息。在這種默契之下，兩岸也沒有所有謂的金援外交，因為當事國已無法待價而沽了。其次，台灣雖然仍無法正式參與一些國際組織成為會員，但在那一段期間，台灣年年以觀察員名義參加世衛大會。即使民進黨執政後仍可參加，但邀請函是最後才收到，到了會場連台灣二字都不敢提，更何況今年的國際民航組織年會，台灣就被拒於大門之外。最後，台灣在經濟上與紐西蘭及新加坡簽了經濟夥伴協定，與日本也簽了漁業合作協定，這都是在兩岸和解的狀況下才有的成果。蔡政府不必要矇起眼睛，自欺欺人，以為這一切和誰執政無關。馬總統到馬來西亞受到不禮貌的待遇，其實也是代民進黨受過，只要了解大陸思維的人可以看出來，大陸的舉動不是針對馬總統，而是在民進黨執政下，對於原則問題沒有妥協的空間。蔡總統在國安會議中強調，「對於中國大陸政府藉聖國家財政困難之際，趁勢操作一中原則，我們高度遺憾，這樣的做法已經傷害台灣人民的感情，破壞兩岸穩定，對兩岸關係長遠發展更是毫無助益。」時代力量立法院黨團發表聲明，表示「支持政府、反對金援外交，屈從一中政策只會限縮台灣外交空間。」但事實告訴我們，民進黨拒絕九二共識，台灣的國際空間難道有擴大嗎？蔡總統的心聲我們能理解，對於斷交，國人同感受傷，但我們要問一聲，蔡總統，您的對策是什麼？您要憑什麼帶領台灣走向世界？蔡總統就職後即提出了所謂的踏實外交，但至今為止，我們不曉得這個踏實外交是如何操作的？難道一通川英電話就是踏實外交嗎？難道國安團隊不知道，聖國與我斷交的近因就是川英通話嗎？我們不能不奉勸蔡總統，就這個「實」字，既是「現實」，也是「實力」，看不清現實，沒有足夠的實力，根本不會有踏實外交，恐怕只是不食人間煙火的雲端外交而已。【中央網路報】